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                《贵州省地方储备粮管理办法》解读

                  《贵州省地方储备粮管理办法》(以下简称《办法》)已经于2021年8月17日省人民政府第91次常务会议审议通过,以幸运快3令第201号公布,自2021年10月1日正▲式施行。《办法》的实施,对进一步完善我省地方政府储备粮管理体制与运行机制,保障政府储备安全,提升储备调控效能具有重〗要意义。

                  一、为什么要制定《办法》

                  习近平总书记高度重视粮食▓安全问题,强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质△基础,更『是调节市场、稳价保供和应对突发事件的“压舱石”。随着粮食安「全形势的变化,需要将全省各地地方储备粮一并纳入管理范@围,不断加强地方储备粮计划统筹、贷款及财政补贴保障、承储制度落实。因此,为了建立统一、规范、有序的粮食储备安全管理制度,确保地方储备粮数∮量真实、质量良好、储存安全,充分发挥地方储备粮宏观调控作用,制定管理《办法》十分必要。

                  二、《办法》主要解决了什么问题

                  一是将市州、县级〓地方地方储备粮纳入全省储备粮统一⌒ 管理。二是明确县级以上人民政府职责,强◣化地方储备粮能力建设。三是明确各部门的具体责任,细化粮食主管部门的行政管理,发展改革、财政、农业发展银行的具体责任。四是明确承储企业的承储责任,细化运营、安全管理等制度。

                  三、地方储备粮储备什︽么粮食。《办法》规定的地方储备粮储备原粮、成品粮以及食用植物油。县级政府根据应急供ξ 应需要,建立一定规模的成品粮和食用植物油储备。贵阳市主城区应当建立不低于15日市场供应量的成品粮和食用植物油储备,其他市州主城区应当建立不低于10日市场供应量的成品粮和食用植物油储备。

                  四、地方储备粮怎么实行分级管理。《办法》规定地方储备粮分省、市州、县三级,以省级储备为主,市州、县级储备为辅,实◆行分级储备、分级管理。

                  五、哪些企业可以储备地方储备粮。符合国家和省规定条件〓的国有企业和民营企业均可以作为承担ζ地方储备粮的承储企业。

                  粮食主管部门根据地方储备粮布局需要,会同财政部门和农业发展银行按照公开、公平、公正、择优的原则确定承储企业。

                  六、动用地方储∞备粮有什么程序和要求。《办法》规ω定地方储备粮动用方案由发展改革部门、粮食主管部门会同财政部门提出,报本级人民政府批准。

                  在粮食明显供不应求或者◇市场价格异常波动时,发生重大自然灾害、重大公共卫生事件或者其∴他突发事件以〗及需要动用的其他情形时,县级以上人民政府可以依法批准动用地方储备粮。

                  七、承储企业的禁止性行为。为确保地方储备粮的安全储存,《办法》规定承储企业不得有下列行为:擅自动用地方储备粮,虚报、瞒报地方储备粮数量,在地方储备粮中掺杂掺假、以次充好,擅自串换品种、变更储存地点、仓号、油罐,以地方储备粮▓及使用政府性资金建设的地方储备粮仓储等设施办理抵质押贷款、提供担保或者清偿债务,进行期货实物交割,挤占、挪用、克扣财政补贴♂、信贷资金,延误轮换或者管理不善造成地方储备粮☆霉坏变质,以低价购进高价入账、高价售出低价入账,以旧粮顶替新粮、虚报损耗、虚列费用、虚增入库成本等手段卐套取差价,骗取地方储备粮的贷款和财政补贴。《办法》还规定承储企业违反运营、安全管』理等规定,由粮食主管部门、财政部门按照各自职责》,责令其限期改正;逾期不改正的,取消其承储计划。

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